「ＣＯＰ１９」で何が決まったの？
神田明美記者 朝日新聞 文化くらし報道部
ジャン ヨーロッパのポーランドの首都ワルシャワで「ＣＯＰ19」という会議があったと聞いたわ。
神田記者 国連の気候変動枠組み条約締約国会議だ。気温が上昇する地球温暖化を防ぐためにどうすればいいか、温暖化で出てしまう被害にどう対応するかなど、１９０か国くらいが集まって11日から23日にかけて話し合ったんだ。
ケン 大きな会議だ。
神田記者 「ＣＯＰ」は英語で「条約を結んだ国々の会議」という言葉の略なんだ。年１回開かれ、19回目だから「ＣＯＰ19」。
ポン どんなことを話したのかな。
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ＣＯＰ１９では世界の国々の代表者が集まって話し合いました＝２３日、ポーランド・ワルシャワ©朝日新聞社 |
――地球温暖化を防ぐための対策で、いま一番の焦点は、温暖化の原因になる二酸化炭素（ＣＯ２）などの排出を減らすため、すべての国が参加する新しい体制を作ることなんだ。
２０２０年に始めるため15年に「こういうルールでやろう」と合意することはすでに決まっている。ＣＯＰ19で決まったのは、ＣＯ２などを削減するための目標や計画を各国が自分たちで作ることだ。それを15年末に開かれるＣＯＰ21よりも前にしめす。
ジャン これまではどんな体制だったの？
――いまの体制は、１９９７年のＣＯＰ３で採択された「京都議定書」というルールだ。ＣＯ２などの削減を、経済が進んでいる先進国にだけ義務づけている。１９９０年に比べて、２００８〜12年に日本は６％の削減目標が求められた。13〜20年は京都議定書第２約束期間だけれど、日本やニュージーランドは入っていない。
ケン 新しい体制は？
――京都議定書は先進国だけが義務を負って、条約交渉の中で各国の削減目標が決められた。
でも、新体制はそれぞれの国が自分たちで削減目標や計画を決める。すべての国が参加しやすくなる方法で、京都議定書に加わらなかったアメリカが提案した。経済の発展途中にある途上国と新興国も参加しやすいだろうと考えられている。一部の途上国と新興国は先進国との責任の差を求めているけれど、すべての国が参加する体制だ。
ポン 温暖化を防げるものになるのかな。
――１９０もの国は経済の発展段階もＣＯ２の排出量もちがうから、同じ考えで一つにまとまるのは大変。どうしてもそれぞれの主張をゆずり合うものになる。自分たちが決める目標だと世界全体で温暖化を防ぐのに十分かどうか心配もある。
ジャン ほかには何が決まったの。
――ＣＯＰ19が始まる直前に、フィリピンで大きな台風被害があったね。地球温暖化が進むとあのような異常気象で被害が出たり、北極の氷がとけて海面が上がったりすることが心配される。そういう被害に対応する「ワルシャワ国際メカニズム」という仕組みを立ち上げることになった。
ケン 日本はどうすればいいのかな。
――ＣＯＰ19開催中に20年までの削減目標をゆるめて「05年比３.８％減」という弱い目標に変えた。各国から批判をあびたよ。この目標はまた見直す予定だからもっと高い目標が出せるといいね。
ポン ぼくたちにできることはあるかな。
――ＣＯ２は毎日のくらしの中で出しているから、電気をむだにしないようにしたり、紙や水を大切に使ったりすることもＣＯ２を減らすことにつながるよ。
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